加大力度整治貨車非法改裝
周珊珊
《 人民日報 》（ 2019年12月09日 05 版）
新形勢下，要鞏固治理成果、取得更大實效，就必須凝聚合力、久久為功，進一步壓縮違法違規行為的空間
創新方法、嚴查細管，實實在在提高違法成本，才能讓非法改裝超載運輸的車輛難以上路
今年以來，從高速公路上的碰撞到城市高架橋的側翻，因違法超限超載而造成人員傷亡的道路交通事故時有發生，給人以深刻警醒。為獲取更大的利益，一些貨車車主選擇對車廂進行改造來實現超載運輸，不僅嚴重破壞道路橋梁，更存在極大的安全隱患。有媒體在遼寧、貴州等地調研發現，大貨車非法改裝已形成一條成熟的利益鏈條，不僅能按照想要的載重量隨意改造，更能通過“找關系”“走門路”，實現車檢“保過”。這提醒我們，還要繼續加大超限超載源頭治理的工作力度。
近年來，相關部門持續推進車輛超限超載治理工作，已經取得了明顯成效。2016年，交通運輸部等五部門聯合發布《關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》，要求基本杜絕貨車非法改裝現象。今年4月，國務院辦公廳轉發《關于加快道路貨運行業轉型升級促進高質量發展的意見》，提出加強貨車超限超載治理，將規范治超執法納入地方政府年度考核目標。隨著從嚴治理超載、打擊貨車非法改裝的力度不斷加大，相關亂象在一定程度上得到了有效遏制。新形勢下，要鞏固治理成果、取得更大實效，就必須凝聚合力、久久為功，進一步壓縮違法違規行為的空間。
從治理視角出發，應當堅持“長效”的理念和行動。以罰代管、只罰不管，只能帶來短期效果。在一些地方，集中整治一陣風，等到風頭過去了，黑色產業鏈便又死灰復燃。因此，應該懲防并舉、注重日常，嚴防細查從事貨車非法改裝、庇護縱容非法改裝車通過車檢等行為，依法嚴肅處理，徹底消解“沒被罰就賺了，被逮到就認栽”的僥幸心理。長效治理、嚴格執法，才能真正讓運輸企業和貨車司機遠離非法改裝。
從操作層面來看，還需多管齊下、形成監管合力。針對貨車非法改裝的黑色產業鏈，不同地區、不同部門之間應攜手合作、協同監管。完善車輛生產、汽修和監管方面的制度，扎緊登記準入的口子，鞏固道路查糾的效果，暢通群眾舉報的渠道……這些，都可以因地制宜進行強化。也可嘗試應用一些先進技術手段，譬如在大型貨車上安裝限載傳感器，一旦超載就會報警提示、限制起步。創新方法、嚴查細管，實實在在提高違法成本，才能讓非法改裝超載運輸的車輛難以上路。
貨車非法改裝風險很高、后患無窮，為什么總是難以禁絕？這背后，也有物流成本高的因素。通過鼓勵貨運企業集約化經營、鼓勵安全高效貨運車型發展等，推動公路運輸行業轉型升級、降低成本，有利于打破以超限超載進行競爭的惡性循環，從源頭上解決貨車非法改裝問題。與此同時，全社會都應當多關注貨車司機群體，更好保障貨車司機群體合法權益，讓他們不愿也不必走上非法改裝的道路。
在交通這盤大棋局中，隨著大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”等運輸結構調整，公路貨運必將在激烈競爭中走上高質量發展之路。科學施策、不棄微末、標本兼治，才能徹底解決貨車非法改裝問題，推動整個行業健康發展、行穩致遠。
