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加大宏觀政策調節和實施力度

洪樂風

《 人民日報 》（ 2020年04月02日 05 版）

　　在對中國經濟保持信心與定力的同時，需要及時、全面研判疫情影響，增強逆周期調節的預見性、前瞻性，加大宏觀政策對沖力度

　　讓政策轉化為紅利，關鍵在于落實，在于和時間賽跑，在具體實施中加大力度，切實把疫情造成的損失降到最低限度

　　近日召開的中央政治局會議，分析國內外新冠肺炎疫情防控和經濟運行形勢，研究部署進一步統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。會議指出，要加大宏觀政策調節和實施力度。當前疫情正在全球蔓延，難免會對中國經濟產生沖擊。我們在對中國經濟保持信心與定力的同時，需要及時、全面研判疫情影響，增強逆周期調節的預見性、前瞻性，加大宏觀政策對沖力度。

　　受疫情影響，今年一季度外部需求較快下降，擴大內部需求尤其是消費需求成為當務之急。一方面，疫情暴發后催生的各類線上新型消費方興未艾，應當盡快分析特征、總結規律，在加強監管的基礎上有效引導，發掘好潛力、保持住勢頭。另一方面，在確保安全的前提下，實體商店的消費必須逐步恢復，這對生活服務業、傳統產業都將產生提振作用。擴大居民消費也要合理增加公共消費，把錢花到刀刃上。

　　可以預見，相關消費行為將在線上、線下同步展開，但對庫存消化、復產達產的拉動是階段性的，可能會冷熱不均。比如，電影院暫時停業，在線家庭影院大有可為；旅游業受到沖擊，直播博物館正在吸粉。對這些消費熱點要密切監測、抓住機遇。從就業看，有就業才有可持續收入，才能從源頭刺激消費、擴大內需。返程務工人員及個體工商戶等，亟待更有針對性的幫扶措施，實現穩崗增收。

　　復產達產、穩崗增收，都離不開企業成本的降低、預期的優化及營商環境的改善。此次財政與貨幣政策的相機抉擇，明確指向為企業及時減負，要求落實好各項減稅降費政策，比如“對月收入10萬元以下的，季收入30萬元以下的小店免征增值稅”等。而央行再貸款再貼現給商業銀行，相當于釋放基礎貨幣保持流動性充裕，是對實體企業的直接助力。貸款延期還本付息也是特殊時期的特殊對策，適當延期能極大降低中小企業的現金流壓力。引導貸款市場利率下行更能以“真金白銀”有效緩解融資難融資貴，實實在在降成本。讓政策轉化為紅利，關鍵在于落實，在于和時間賽跑，在具體實施中加大力度，切實把疫情造成的損失降到最低限度。

　　保增長、保民生，擴大內需中的投資需求是重要方面。在一攬子宏觀政策措施中，改革開放以來第三次提出將發行特別國債，與“云經濟”“宅經濟”相關的新型基礎設施建設亟待邁出更大步伐。“新基建”并不能孤軍奮戰，要遵循市場規律和產業規律，與傳統基建有機結合，共同注入新動能新活力、催生新模式、打開新空間。脫貧攻堅是拓展內需的又一戰場，要在田間地頭加大工作力度，在補短板強弱項中激活發展潛能，在增進人民福祉中增加發展后勁。

　　面對未來國際經濟形勢，我們必須做好應對各種復雜困難局面的準備。各級領導干部要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，抓緊抓實抓細各項工作。要看到，再科學、精準的逆周期調節政策，有效發揮作用也要看落實、看具體實施中的力度。始終堅持市場化、法治化的原則落實調控，更多運用全面深化改革的辦法提質增效，就一定能闖關奪隘、不斷向前，努力完成全年經濟社會發展目標任務。