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著眼長遠 根除形式主義

    【背景鏈接】

    近日，據媒體報道，不少村醫吐槽，當下村醫主業是填表，看病反倒成了副業：“十分精力，三分給村民看病，六七分用來填表格。”國家向村醫購買公共服務，村醫需按照要求提供相應檔案。這樣，為了拿到公共衛生經費補助，大家只能拼了命地做表格。據說，不少村醫填表到半夜12點是家常便飯。不過，花費大量人力、物力、財力搞出來的健康檔案，等檢查一完，就扔在柜子里成為“死檔”。

【厚職解讀】

    【提出觀點】

    作風建設貴在馳而不息、常抓不懈。只有依靠制度規范、強化制度約束，才能實現作風建設制度化、規范化、常態化。

    【綜合分析】

    當下，大醫院的優質醫療服務還難以下沉到鄉村，村醫依然是基層公共衛生服務的主力軍，是廣大村民衛生健康的“守護人”。這些年來，國家大力發展普及基本公共服務，對基層公共衛生工作的投入越來越大，基層醫務得以規范。必要的信息記錄，對村民健康信息數據錄入、分析、整合的工作做到位了，能形成一定范圍的數據庫，并由此進行大數據分析，從而提升公共衛生服務的精準性與細密程度。　而如果能夠把基層群眾健康檔案與各級各類醫療衛生機構相連，實現數據的打通，則更是一件利于長久發展之事。

    然而，當村醫被鋪天蓋地的表格淹沒，直接損害的是廣大村民的切身利益。上級考核形式繁瑣以量化為指標，村醫面對數量日益繁多的表格、手冊叫苦不迭。很多表格更多是一種重復，并無任何收集與存儲價值，不僅擠占了村醫大量時間，使之無暇去做本該做的診療工作，也很難抽出時間提高業務水平。這就使得很多村醫，不是在重復著以往的低效勞動，就是在天長日久的“空轉”中停滯不前。這就導致從各種統計數據看，我們的基層醫療水平有了很大提升，基本公共衛生服務覆蓋人群和服務范圍不斷擴大，但實際情形卻并不樂觀，很多工作浮在表面上，不深入也不扎實，這樣的做法難免有形式主義之嫌。形式主義不僅影響一時一地的改革發展，從長遠看，也會束縛、捆綁想要干事創業的干部的手腳，挫傷他們奮斗的熱情和積極性。

    【參考對策】

    破解形式主義的根源在于提高思想認識。要將力戒形式主義、官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學習、檢視問題、抓實整改的長效機制。用制度捍衛以人民為中心的立場，用制度夯實“功成不必在我”的政績觀，用制度強化“功成必定有我”的責任感，就能筑牢克服形式主義、官僚主義的思想政治根基，從源頭上鏟除滋生形式主義、官僚主義的土壤，增強黨員干部防范克服形式主義的自覺性。

    破解形式主義，關鍵在于構建黨的領導、公眾參與、依法治理有機統一的基層治理體制機制。為基層放權賦能、提升基層社會治理效能，與力戒形式主義、持續為基層松綁減負是相輔相成的。通過完善村民懇談會、市民聽證會、社區議事會等民主協商的制度安排，提升城鄉社區服務和管理的網格化程度，構建基層智慧治理體系等，可以有效提升基層公共服務、矛盾化解、應急管理水平。