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支持民營企業發展

    【背景鏈接】

    新冠肺炎疫情發生以來，我國經濟發展面臨了巨大的壓力。尤其是民營經濟本身就面臨轉型升級的困境，新冠肺炎疫情的疊加，讓民營經濟發展雪上加霜。

    2020年10月，我國出臺《關于支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見》，意見從切實降低企業生產經營成本、強化科技創新支撐、完善資源要素保障等多方面提出具體舉措，包括進一步降低用能用網成本、進一步放開設計施工市場等，旨在為民營企業解決當前發展難題，蓄積長遠發展動力。

【厚職解讀】

    【提出觀點】

    支持民營企業，信心是關鍵，公平是基礎，創新是核心。要圍繞優化環境、強化服務、凝聚合力、試點示范等四方面抓好落實，激發民營企業的活力和創造力。

    【原因分析】

    近來，一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題，有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。這些困難和問題成因是多方面的：

    一是國際經濟環境變化的結果。一段時間以來，全球經濟復蘇進程中風險積聚，保護主義、單邊主義明顯抬頭，給我國經濟和市場預期帶來諸多不利影響。民營企業占我國出口總額的45%，一些民營出口企業必然會受到影響，那些為出口企業配套或處在產業鏈上的民營企業也會受到拖累。

    二是我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的結果。當前，我們正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟擴張速度會放緩，但消費結構全面升級，需求結構快速調整，對供給質量和水平提出了更高要求，必然給企業帶來轉型升級壓力。對高質量發展的要求，民營企業和國有企業一樣都需要逐步適應。

    三是政策落實不到位的結果。近年來，我們出臺的支持民營經濟發展的政策措施很多，但不少落實不好、效果不彰。有些部門和地方對黨和國家鼓勵、支持、引導民營企業發展的大政方針認識不到位，工作中存在不應該有的政策偏差，在平等保護產權、平等參與市場競爭、平等使用生產要素等方面還有很大差距。

    四是當前企業自身的原因。在經濟高速增長時期，一部分民營企業經營比較粗放，熱衷于鋪攤子、上規模，負債過高，在環保、社保、質量、安全、信用等方面存在不規范、不穩健甚至不合規合法的問題，在加強監管執法的背景下必然會面臨很大壓力。

    【對策措施】

    第一，減輕企業稅費負擔。要抓好供給側結構性改革降成本行動各項工作，實質性降低企業負擔。

    第二，解決民營企業融資難融資貴問題。要優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資問題，同時逐步降低融資成本。

    第三，營造公平競爭環境。要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面，為民營企業打造公平競爭環境，給民營企業發展創造充足市場空間。