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【2020年半月談第2期】學(xué)農(nóng)不務(wù)農(nóng),過(guò)半農(nóng)科生想轉(zhuǎn)行

來(lái)源:半月談     2020-12-11 22:06:08


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    半月談2020年第2期:學(xué)農(nóng)不務(wù)農(nóng),過(guò)半農(nóng)科生想轉(zhuǎn)行

    “農(nóng)技人才荒”掣肘鄉(xiāng)村振興

    半月談?dòng)浾?蔡馨逸 林超 周勉 王建

    事業(yè)編制、6000元月薪、重點(diǎn)培養(yǎng)、生活成本低……這些看起來(lái)還不錯(cuò)的“條件”,卻難以為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小型農(nóng)企招到合適的人才。

    半月談?dòng)浾咴诤稀⒏=ā⒑邶埥㈥兾鞯鹊夭稍L了解到,當(dāng)前農(nóng)科畢業(yè)生不愿去田間地頭,“學(xué)農(nóng)不務(wù)農(nóng)”現(xiàn)象突出,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)企業(yè)“招人難”“留人難”。同時(shí),一些中專生、大專生被涉農(nóng)崗位拒之門外,進(jìn)一步加劇鄉(xiāng)村振興面臨的“農(nóng)技人才荒”。

    寧愿“違約”也要去大城市

    “招不來(lái)學(xué)農(nóng)的大學(xué)生,好不容易招到一個(gè),還留不住。”在采訪中,不少農(nóng)業(yè)干部和涉農(nóng)企業(yè)向半月談?dòng)浾叻从场罢腥穗y”問(wèn)題突出。

    一名現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)告訴半月談?dòng)浾撸骸罢衅笇W(xué)農(nóng)的大學(xué)生,即使開出每月6000元的高薪,也沒(méi)人愿意來(lái)。”為了合作社的發(fā)展,他只能聘請(qǐng)縣農(nóng)技推廣中心的兩個(gè)退休人員作為技術(shù)指導(dǎo),自己也不得不時(shí)常抽出時(shí)間到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)修。

    “一些農(nóng)科院校的畢業(yè)生不愿意來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。即使來(lái)了,三五年后也會(huì)想辦法離開。”一名縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門的工作人員說(shuō),4年多前,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局簽了一個(gè)委培生,結(jié)果該學(xué)生畢業(yè)后直接毀約,付了違約金去了大城市工作。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)北方的兩所高校學(xué)農(nóng)畢業(yè)生從事本專業(yè)工作的人數(shù)占比接近50%,僅有不足10%的畢業(yè)生愿意在小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村就業(yè)。

    與此同時(shí),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技出現(xiàn)了人才“缺口”。半月談?dòng)浾邚哪戏揭粋€(gè)省的獸醫(yī)局了解到,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站共有8000多個(gè)編制,但實(shí)際在崗的不到7500人。

    “實(shí)際上,在崗的農(nóng)技人員中,部分是退伍軍人、機(jī)構(gòu)裁并后的分流人員,科班出身的專業(yè)人員不夠多。”一名獸醫(yī)局局長(zhǎng)坦言。

    有限的農(nóng)業(yè)干部也常常是“身兼數(shù)職”,甚至還要承擔(dān)創(chuàng)衛(wèi)、防汛等工作。某縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站站長(zhǎng)說(shuō):“有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站站長(zhǎng)還兼著水利站、經(jīng)管站、畜牧獸醫(yī)站的負(fù)責(zé)人,沒(méi)有精力研究業(yè)務(wù)。”

    半月談?dòng)浾咦咴L看到,少了農(nóng)業(yè)人才的支持,無(wú)論是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革還是鄉(xiāng)村振興都受到了影響。2018年,農(nóng)民楊龍種的辣椒大面積患病,但當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人員趕到現(xiàn)場(chǎng)一看,表示“不熟悉辣椒,無(wú)能為力”。最后病害沒(méi)能控制住,楊龍損失了近50萬(wàn)元。

    “不愿去”和“不能去”并存

    半月談?dòng)浾卟稍L了解到,受工作環(huán)境、薪資待遇、職業(yè)認(rèn)同感等因素影響,一些學(xué)農(nóng)畢業(yè)生不愿意進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍。而受招聘制度限制等因素影響,一些愿意務(wù)農(nóng)的學(xué)生卻“入農(nóng)無(wú)門”。

    ——地域偏、待遇差,基層涉農(nóng)行業(yè)人才吸引力不強(qiáng)。參加過(guò)幾次招聘會(huì)后,農(nóng)校學(xué)生小趙擇業(yè)時(shí)決定考公務(wù)員。她說(shuō),對(duì)于本科生來(lái)說(shuō),從事農(nóng)業(yè)基本上只能去基層部門和中小型農(nóng)企,工作地點(diǎn)多在農(nóng)村,工資待遇不高、晉升空間有限,因此“大多數(shù)同學(xué)都不是對(duì)口就業(yè),考公務(wù)員或者考研的人居多”。

    一所老牌農(nóng)業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)表示,近年來(lái),學(xué)生報(bào)考涉農(nóng)專業(yè)的意愿明顯減弱,現(xiàn)代農(nóng)藝的學(xué)生人數(shù)僅占該校學(xué)生總數(shù)的三分之一,其中還有相當(dāng)一部分學(xué)生是考不上其他專業(yè)才選擇學(xué)農(nóng)。究其原因,一是農(nóng)學(xué)專業(yè)就業(yè)前景不好,工資普遍偏低;二是學(xué)生怕辛苦,不愿去田間地頭。

    ——定編制、卡學(xué)歷,中職農(nóng)校學(xué)生服務(wù)基層通道不暢。“實(shí)際上,早些年基層的農(nóng)業(yè)人才80%是中職農(nóng)校畢業(yè)的,但現(xiàn)在中職農(nóng)校的畢業(yè)生進(jìn)不去基層隊(duì)伍了。”一位中職農(nóng)校校長(zhǎng)說(shuō),中職農(nóng)校的課程設(shè)置和未來(lái)的崗位是對(duì)接的,注重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,學(xué)生完全能勝任農(nóng)技推廣工作,但現(xiàn)在不少公務(wù)員、事業(yè)單位招考都要本科及以上學(xué)歷,大中專生難以拿到“入場(chǎng)券”。

    不少基層干部反映,一些基層農(nóng)業(yè)技術(shù)員崗位,只要專業(yè)對(duì)口、實(shí)操過(guò)硬,中專生、大專生都能干,但是招聘卻一定要求本科學(xué)歷,反而讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站招不到人,將高學(xué)歷作為硬性條件,實(shí)際上縮窄了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取人才的通道。

    ——理論多、實(shí)踐少,部分農(nóng)科學(xué)生“下地”底氣不足。部分農(nóng)科院校專業(yè)培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐“兩張皮”,讓學(xué)生畢業(yè)后很難迅速適應(yīng)技術(shù)崗位,也讓不少農(nóng)企和基層農(nóng)業(yè)部門對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的實(shí)踐能力存疑。

    半月談?dòng)浾吡私獾剑壳氨究平逃詫捒趶浇逃秊橹鳎R(shí)面更廣,但專業(yè)度和實(shí)踐性較差。而大多數(shù)研究生專注于基礎(chǔ)研究,從事應(yīng)用研究的較少。但實(shí)際上,應(yīng)用研究更能夠直接解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問(wèn)題。此外,還有一些農(nóng)業(yè)院校缺少實(shí)訓(xùn)設(shè)備和場(chǎng)地,學(xué)生無(wú)法真實(shí)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    學(xué)生要“下地”,農(nóng)民可“上學(xué)”

    專家認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興,必須在人才隊(duì)伍建設(shè)上盡快破題,研究出臺(tái)鄉(xiāng)村振興引才專項(xiàng)政策,打通農(nóng)業(yè)人才服務(wù)基層的渠道,擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)人才的發(fā)展空間等。一些地方的農(nóng)校、政府已經(jīng)在通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)生“下地”、農(nóng)民“上學(xué)”等方式,為基層農(nóng)技崗位輸送人才。

    一方面,農(nóng)業(yè)院校與地方協(xié)作,為學(xué)生創(chuàng)造深入農(nóng)村的機(jī)會(huì)。如西北農(nóng)林科技大學(xué)在一些農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范站,為學(xué)生提供了實(shí)踐“土壤”,為基層農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。目前,已在國(guó)內(nèi)20多個(gè)省區(qū)市建立了26個(gè)示范站和45個(gè)示范基地(示范園)。

    陜西涇陽(yáng)蔬菜試驗(yàn)示范站首席專家、西北農(nóng)林科技大學(xué)研究員趙尊練表示,對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),示范站是實(shí)訓(xùn)基地,每年都有研究生“進(jìn)站”并取得可操作性強(qiáng)、推廣價(jià)值高的研究成果;對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),示范站是農(nóng)技推廣中心,省市農(nóng)技專家和高校科研人員定期舉辦培訓(xùn),“可容納80人的培訓(xùn)教室,每次上課都要加座”。

    另一方面,通過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、合作社帶頭人、村干部等,打造農(nóng)村的“土專家”。如2014年,湖南省就出臺(tái)了“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”。

    “我們要培養(yǎng)的是一批愿留下、會(huì)干事的農(nóng)村精英。”湖南廣播電視大學(xué)黨委書記陳建民介紹說(shuō),與短期培訓(xùn)不同,“農(nóng)民大學(xué)”學(xué)員要在兩年多時(shí)間里通過(guò)實(shí)踐與課堂、線上與線下相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)18門課程,所學(xué)內(nèi)容有種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)村電商、農(nóng)村法律基礎(chǔ)等課程。

    截至2018年末,湖南全省電大系統(tǒng)承辦的“農(nóng)民大學(xué)”共招收學(xué)生約10萬(wàn)人,覆蓋全省所有行政村。其中85%已擔(dān)任村兩委干部,60%以上成為當(dāng)?shù)孛撠殠ь^人。(刊于《半月談》2020年第2期)

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