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    半月談2020年第十五期

    農(nóng)村要致富，必須打通這條路！

    半月談?dòng)浾?林超 閆紅心

    落后的物流體系建設(shè)與日益增長(zhǎng)的物流服務(wù)需求，正成為部分地區(qū)鄉(xiāng)村振興面臨的主要矛盾之一。作為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，福建沙縣通過(guò)創(chuàng)新“縣域物流集中配送中心”模式，激活原有的鄉(xiāng)村郵政體系，打通鄉(xiāng)村發(fā)展“最初一公里”與“最后一公里”。

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    農(nóng)產(chǎn)品返城難、消費(fèi)品下村難

    沙縣南陽(yáng)鄉(xiāng)黨委書記詹先輝說(shuō)，因?yàn)榇逡患?jí)沒(méi)有固定收件點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品從村到鄉(xiāng)的“最初一公里”沒(méi)有打通，農(nóng)產(chǎn)品難以賣出好價(jià)格。比如南陽(yáng)鄉(xiāng)水柿子十分出名，但長(zhǎng)期只能作為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售給“二道販子”，價(jià)格低、利潤(rùn)薄。“走電商渠道，物流成本過(guò)高，村民根本沒(méi)有利潤(rùn)空間。”

    雖然鄉(xiāng)村地區(qū)亟需完善物流服務(wù)，但多數(shù)物流企業(yè)并不愿意參與建設(shè)。百世快遞沙縣站加盟商黃祖煒說(shuō)，禁止快遞下鄉(xiāng)二次收費(fèi)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞超市的利潤(rùn)空間減少，企業(yè)還得從已經(jīng)就很微薄的利潤(rùn)中拿出一些補(bǔ)貼給快遞超市，導(dǎo)致鄉(xiāng)村一級(jí)派送包裹的利潤(rùn)成為“雞肋”。此外，一些特色農(nóng)產(chǎn)品雖然有較大上行需求，但是這一市場(chǎng)培育過(guò)程太漫長(zhǎng)，縣級(jí)物流承包商大多不愿意去做。

    “村一級(jí)公共物流網(wǎng)不完善是電商進(jìn)村的最大難點(diǎn)之一。”沙縣商務(wù)局局長(zhǎng)葉文忠說(shuō)，“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，多家企業(yè)建設(shè)的物流點(diǎn)近一半是重復(fù)的，但到村一級(jí)，物流點(diǎn)又幾乎為零。”

    與此同時(shí)，消費(fèi)品下鄉(xiāng)收費(fèi)高。沙縣虬江街道曹元村村民魏平說(shuō)，原來(lái)最近的取件點(diǎn)距離村子10公里左右，取件十分不方便。如果委托一些“快遞超市”代收，還得額外支付2至10元。

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    三級(jí)物流體系破題物流“最后一公里”

    為破解農(nóng)村物流服務(wù)難題，沙縣郵政分公司在原有的鄉(xiāng)村郵政體系基礎(chǔ)之上進(jìn)行創(chuàng)新改造，于2017年12月建成“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)物流體系：在城區(qū)建成集“倉(cāng)儲(chǔ)+收寄+分撥+投遞”等功能于一體的鄉(xiāng)村電商物流集散中心，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局設(shè)立10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站，在120個(gè)人口相對(duì)集中的村設(shè)物流服務(wù)站點(diǎn)。其中7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還實(shí)現(xiàn)了與民營(yíng)快遞共享物流平臺(tái)，多方共贏。

    首先，工業(yè)品下鄉(xiāng)成本降低，服務(wù)物美價(jià)廉。村民可以通過(guò)手機(jī)微信，選擇郵政三級(jí)物流體系的農(nóng)村派件服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)快遞公司收取合理的派件費(fèi)用。

    “近一年來(lái)，全縣鄉(xiāng)村居民收件支出下降了近30%。”中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司三明市分公司總經(jīng)理黃漢榕介紹，三級(jí)物流體系搭建了收、運(yùn)、投全環(huán)節(jié)信息化作業(yè)流程，提升下行配送服務(wù)的整體質(zhì)量和效率，縣至鄉(xiāng)、村的派件時(shí)效均提升了1天以上。

    其次，農(nóng)產(chǎn)品上行渠道豐富，農(nóng)產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊升。南陽(yáng)鄉(xiāng)大基口村村民楊浩冬是制作沙縣板鴨的大戶，長(zhǎng)期靠自己開車送貨進(jìn)城，如果遇到臨時(shí)加單、急單，或逢年過(guò)節(jié)銷售旺季，只能委托長(zhǎng)途班車高價(jià)運(yùn)送。楊浩冬說(shuō)，自從他與郵政寄遞合作后，再多加單急單也不怕了，而且費(fèi)用比委托班車少了40%。

    南陽(yáng)鄉(xiāng)大基口村種植專業(yè)合作社股東楊志宏說(shuō)，合作社去年通過(guò)郵政搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在網(wǎng)上賣出3萬(wàn)多公斤包裝好的產(chǎn)品，銷售價(jià)格上浮了近20%左右。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，在三級(jí)物流體系的帶動(dòng)下，2019年沙縣快遞業(yè)務(wù)量同比增加100多萬(wàn)件，增幅超50%。“要致富，修郵路”成了多地村莊發(fā)展的口號(hào)。

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    復(fù)制經(jīng)驗(yàn)仍需解決兩大痛點(diǎn)

    沙縣三級(jí)物流體系成功提升郵政企業(yè)網(wǎng)絡(luò)復(fù)用效率、降低民營(yíng)快遞企業(yè)投遞成本，經(jīng)驗(yàn)適合復(fù)制推廣。

    中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司福建省沙縣分公司總經(jīng)理劉欣說(shuō)，如果由一家快遞企業(yè)從零開始建設(shè)三級(jí)物流體系，一次性硬件投入就需要近600萬(wàn)元。郵政利用原有的基礎(chǔ)公共服務(wù)體系，硬件投入約需200余萬(wàn)元，大幅度降低了初期投入。建成后的平臺(tái)供合作快遞企業(yè)共同使用，也避免了重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

    但半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前物流企業(yè)間“數(shù)據(jù)割據(jù)”不利于資源整合。目前郵政和民營(yíng)快遞企業(yè)雖然共享平臺(tái)，但彼此之間的數(shù)據(jù)尚不能互聯(lián)互通，影響作業(yè)效率。比如部分快遞企業(yè)提供的面單上的收件人信息是不完整的，快遞企業(yè)工作人員只能手抄下來(lái)，再交給郵政平臺(tái)，再由人工輸入，造成人力資源浪費(fèi)。

    此外，物流的運(yùn)營(yíng)成本要超過(guò)硬件投入成本，但目前的補(bǔ)貼政策只考慮硬件投入，沒(méi)有涉及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，導(dǎo)致企業(yè)搭建物流平臺(tái)的積極性不高。

    “建設(shè)后的前3年是最難的，每年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用就要五六百萬(wàn)元。”劉欣說(shuō)，如何調(diào)整政策，使之更符合農(nóng)村物流運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，調(diào)動(dòng)更多物流企業(yè)參與積極性，仍是全社會(huì)下一步需要思考的課題。（來(lái)源：《半月談》2020年第15期 原標(biāo)題：《農(nóng)村要致富？先讓郵路活》）