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2022年國家公務員考試申論范文：活躍基層“細胞” 做好基層治理

    正所謂“上面千條線，下面一根針”，層層方針真正落實到基層之中反而出現種種狀況，治理模式同質化、基層工作壓力大、基層治理落后化等問題無疑成為基層治理的痛點、難點。從某種意義上來說，基層治理工作，需要有方向、有方式、有手段，如此，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層。

    堅持黨的領導，基層治理不失方向。“把黨的領導落實到國家治理各方面各環節”，是推進國家治理體系和治理能力現代化的核心要義，是構建基層治理新格局新體系的基本要求。2020年初的疫情無疑成為考驗基層治理成效的一個試金石，黨員力量無疑也成為疫情阻擊戰的一方堅實力量。無論是快速成立的臨時黨組織，還是毅然挺身而出的黨員干部，以黨組織為抓手，以防疫工作為著力點，以人民群眾為中心點，不斷推進力量資源的下沉，堅持入黨初心，不忘落實行動，做到疫情在哪里，黨員干部就在哪里戰斗。基層黨組織無疑在這場阻擊戰中給基層群眾交上了一份令人滿意的答卷，也正是黨組織無處不在的政治引領、行動引領，帶領基層群眾將疫情遏制在可控范圍內。黨中央始終高度重視基層工作，始終堅持以人民為重，各項方針策略成為基層工作的指南針。

    堅持因地制宜，基層治理不落俗套。中國地域遼闊，民情民聲各有不同，基層治理方針自然理應具體問題具體分析。浙江紹興楓橋鎮確定“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解”的治理原則，建立調解組織，招聘當地人才，化解村內矛盾糾紛；同為紹興的店口鎮則外來人口較多，外來人口與本地人口矛盾頻發，片面學習楓橋經驗反而會引發外來人口，造成矛盾進一步的激化，因此店口鎮另辟蹊徑，采取“以外治外”的方式，極大地減少了外來人口的不滿情緒，進而極大地減少了矛盾糾紛發生頻率。倘若店口鎮沒有結合本村實際情況，統采“楓橋經驗”的“村內自治”的方式，恐怕不僅解決不了當前問題還會造成新的問題。因此，同為經驗，自有借鑒之處，但萬萬不可照搬照抄，不加調整，否則只會徒增張冠李戴的笑話罷了。

    堅持技術支撐，基層治理不甘落后。近年來，在許多城市的基層治理方案中頻頻出現“大數據”“智能化”“科技支撐”等詞匯，彰顯出更多區域開始認識到科技不僅僅需要應用于快速發展的城市之中，鄉村社區也開始成為“技術治理”的新藍海。大數據具有信息體量大、信息種類繁多、處理速度快等特點，也恰恰是這些特點，能夠快速獲取基層群眾的不同訴求，改變過去粗放式管理方式，最大范圍地獲取群眾訴求，最快速度地回應群眾反饋，建立精細化的管理方式，也進一步為科學化政策的制定提供最具可信度的信息樣本。同時，大數據等高新技術的加入也為基層的監督管理提供有效的輔助，無論是垃圾分類工作還是高空拋物問題，甚至是停車、用水等問題，都可以通過技術的加入得以解決。不難想象的是，科技將會極大改變基層治理的現狀，讓治理變得更為高效、科學、合理。

    基層不牢，地動山搖。奠定好基層這塊根基，解決好基層治理這道難題，鞏固好基層政權這方力量，才能穩固好中國特色社會主義的根基。