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2022年國家公務員考試申論熱點：提高城市治理水平

  【背景鏈接】

    這兩年來，長租公寓呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展。然而，在滿足人們對住房租賃高品質(zhì)需求的同時，長租公寓也暴露出一些問題與隱患。今年開始，突如其來的新冠疫情對很多行業(yè)都帶來了巨大沖擊，長租公寓行業(yè)也產(chǎn)生了一些經(jīng)營困難的情況。一些房東接到了要么“自愿”降低房租，要么提前解約退租的“二選一”通知，要求房東減租，卻不給租客減租甚至還要漲租，被指吃相難看。少數(shù)中小型長租公寓卷款跑路事件，引發(fā)市場和公眾的擔憂。

    最近，為了堵住長租公寓監(jiān)管漏洞，多地陸續(xù)發(fā)布住房租賃資金監(jiān)管通知，要求3個月以上租金納入監(jiān)管賬戶，這是推動長租公寓市場有序發(fā)展的必有之舉。

【厚職解讀】

   【提出觀點】

    推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。城市是人民的，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福。

   【原因分析】

    人民城市為人民。城市是人們生產(chǎn)生活的重要載體，寄托著億萬人民對美好生活的憧憬。疫情期間，我們始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，生動詮釋了“人民城市人民建，人民城市為人民”的根本價值遵循。正如習近平總書記指出的，“無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心”。中國特色社會主義進入新時代，在城市社會治理上，就是要求我們的城市管理者必須從政績驅(qū)動向以人為本的高質(zhì)量治理模式轉(zhuǎn)變。

    當前城市治理上還存在不精細、不科學的地方。政策層面還存在一些一刀切的情況。比如，針對路面上電動車較多的現(xiàn)實情況，一些地方出臺擬禁行電動車的規(guī)定，引發(fā)了對一刀切式管理的質(zhì)疑。從治理方向上，作為城市治理的最后一公里，社區(qū)層面還有不少需要努力的地方。比如從改造公廁，到整治背街小巷環(huán)境，再到推動老舊小區(qū)改造，這些影響居民日常生活的痛點和賭點需要進一步深入。精細化的管理，不僅是一種態(tài)度，更是一種能力。小到一個井蓋，大到城市的規(guī)劃布局，唯有推動治理重心下移、力量下沉，才能讓治理的針腳更細密，城市的運行更順暢。只有在精細上下功夫，才能真正提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

   【對策分析】

    提升城市治理的溫度，要堅持以人民為中心。在文明城市創(chuàng)建過程中，不僅堅持問需于民、問計于民，還應注重共商共建，調(diào)動百姓的參與積極性主動性，切實將人民群眾的“幸福清單”轉(zhuǎn)化為文明城市創(chuàng)建的“責任清單”。城市建設(shè)得如何，歸根到底要看百姓支持不支持、參與不參與。堅持以人民為中心，把工作重心落到人民群眾關(guān)心的問題上，城市治理才能迸發(fā)出活力和創(chuàng)造力。

    提升城市治理的精度，需要抓住治理末梢，下好繡花功夫。“天下大事，必作于細”。以繡花般的精心、細心和巧心，把城市治理的成果落實到群眾切身感受上，落實到城市治理的“最后一公里”，才能不斷提升城市治理的精細化水平。

    提升城市治理的效能，需要綜合運用法治、技術(shù)等手段。在創(chuàng)建文明城市過程中，不少城市出臺了促進社會文明、加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、防治大氣污染等相關(guān)規(guī)定，形成了常態(tài)機制，為城市文明建設(shè)提供了堅強法治保障。與此同時，“智能防疫”“物聯(lián)感知”“智慧治堵”等一系列智慧應用的出現(xiàn)，“智慧大腦”的建設(shè)，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技的運用，提高了城市運轉(zhuǎn)效率，增加了文明城市的智慧成色。這啟示我們，提升城市的法治化、智慧化水平，是加強城市治理的題中應有之義，更是有力抓手。