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    2020年11月7日貴州畢節(jié)威寧事業(yè)單位考試試題（公共基礎(chǔ)知識主觀題部分）

    一、給定資料

    資料1

    新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些工作能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的干部成為破解基層難題的重要力量。但部分地區(qū)長期以來面臨專業(yè)干部選人難、流失多困境，培養(yǎng)一茬，流失一茬，給基層治理造成了不利影響。有地方組織部門反映，在選拔干部過程中發(fā)現(xiàn)，具有專業(yè)知識背景的基層干部較少，特別是在教育、衛(wèi)生健康及經(jīng)濟(jì)等部門表現(xiàn)明顯。“疫情期間，我們?yōu)閰^(qū)衛(wèi)健局選任一位副職領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)具有相關(guān)專業(yè)背景的干部很少。根據(jù)年齡、現(xiàn)任職務(wù)等條件篩選后，選擇的余地不大。”一名地方黨委組織部部長說。某山區(qū)的一名黨委組織部部長也表示，從當(dāng)?shù)馗刹拷Y(jié)構(gòu)來看，綜合管理類干部相對多一些，城建規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等方面專業(yè)干部緊缺，既懂專業(yè)又善管理的復(fù)合型人才更少。除選拔困難外，專業(yè)干部流失問題也值得重視，這在年輕干部中表現(xiàn)得尤為明顯。負(fù)擔(dān)重、壓力大、待遇低、晉升空間窄，許多地方“年年招人、年年缺人”，越往基層越嚴(yán)重。基層缺人才，但專業(yè)人才更想往城里去。”一名平原地區(qū)的黨委組織部部長表示，好不容易招來的專業(yè)人才，培養(yǎng)幾年趁著借調(diào)就走了。記者在某山區(qū)的一個宣傳部門了解到，這兩年流失的年輕干部有六七位，這些人要么具有相關(guān)專業(yè)背景，要么經(jīng)過一兩年培養(yǎng)已經(jīng)具有專業(yè)能力，能夠勝任工作，他們的流失對工作開展帶來不小影響。“我們現(xiàn)在是有坑也沒蘿卜，很缺人。”該地黨委宣傳部部長說。

    資料2

    “人才水池”大，但身份限制導(dǎo)致選才“出口”狹窄。受訪干部反映，在縣區(qū)，部門和鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)崗位絕大多數(shù)要求具有行政編制，但現(xiàn)實(shí)是事業(yè)編制身份的干部數(shù)量眾多。按照公務(wù)員調(diào)任規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上，或者已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。但對基層來說，這一資格條件設(shè)定偏高。一些專業(yè)技術(shù)人才評上高級職稱時，往往已經(jīng)超過年齡規(guī)定，無法調(diào)任到行政機(jī)關(guān)工作。組織部門想用卻用不了，在一定程度上影響了“人事相宜”的精準(zhǔn)性。同勞不同酬，打擊事業(yè)身份干部積極性。職務(wù)與職級并行制度調(diào)動了公務(wù)員的工作積極性，但管理崗位的事業(yè)身份干部卻無法晉升職級。特別是在一些鎮(zhèn)街，身為同事，公務(wù)員可以晉升職級、享受車補(bǔ)等，事業(yè)身份干部能享受到的政策待遇卻與之有差距。“就是這一點(diǎn)差距，對事業(yè)單位的干部影響很大。”基層一名黨委組織部部長說，許多事業(yè)單位干部期盼，探索建立行使公權(quán)力的事業(yè)單位職務(wù)職級并行制度，打破晉升“天花板”。“這些因素造成的結(jié)果是，選拔干部時，無論能力如何，只要你在行政單位的位置上，就有升職機(jī)會。而一些能力強(qiáng)的事業(yè)單位干部卻不能被重用，無法人盡其才。”某縣黨委組織部部長說。

    二、作答要求

    （一）材料1和材料2反映了基層的那些問題？這些問題會帶來怎樣的影響？請結(jié)合材料分析。（10分）

    （二）請結(jié)合實(shí)際，圍繞材料反映的問題提出切實(shí)可行的解決措施。（10分）