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2022年國家公務員考試申論熱點：深化知識產權領域“放管服”改革

　　【熱點背景】

　　近年來，國家知識產權局圍繞國務院“放管服”改革目標任務，著眼服務國家改革發展大局，印發《國家知識產權局關于深化知識產權領域“放管服”改革營造良好營商環境的意見》，取得顯著成績，為優化創新環境和營商環境提供了有力支持。

　　2021年年中，《關于深化知識產權領域“放管服”改革優化創新環境和營商環境的通知》印發。主要內容包括持續壓縮專利審查、商標注冊周期，切實提高專利、商標申請質量，不斷提高知識產權公共服務效能，進一步提升知識產權保護能力，加強知識產權服務業監管，以及促進知識產權轉化運用等六個方面，共16條具體舉措，旨在更好地發揮知識產權的制度優勢，使知識產權真正成為市場主體創新發展路上的“開山斧”“點金石”，讓創新成果更好惠及社會，滿足人民對美好生活的向往。

【厚職解讀】

　　【提出觀點】

　　開展深化知識產權領域“放管服”改革，是充分響應創新發展需要和社會公眾需求的必要之舉。將切實提高社會公眾和創新創業主體對知識產權工作的滿意度，推動優化創新環境和營商環境。

　　【原因分析】

　　當前，隨著我國轉向高質量發展階段，知識產權在國家發展戰略全局中地位和作用日益凸顯。知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全。知識產權是創新型經濟發展的基礎，要加大知識產權保護力度。

　　知識產權領域“放管服”改革既是國家“放管服”改革總體部署的重要組成部分，也是實施創新驅動發展戰略和知識產權強國戰略，激發發展內生動力的有力支撐。

　　面對高質量發展的要求、社會多元化需求以及日趨復雜的國際環境，知識產權工作仍存在一些差距和不足，如商標惡意注冊、非正常專利申請時有發生，知識產權侵權糾紛案件頻發，知識產權維權成本高等問題依然存在，專利審查、商標注冊周期有待進一步壓縮，需要我們不斷探索創新，持之以恒深化改革，以促進高質量發展為目標，進一步完善制度，加強監管，簡化流程，優化服務，持續提高社會公眾和創新創業主體的滿意度、獲得感。

　　【對策措施】

　　提升信息化水平。優化完善商標、專利電子申請系統，統一身份認證，提高系統兼容度，推進專利優先審查和質押登記電子申請全程網辦，推動知識產權業務“一網通辦”。全面推行商標電子注冊證、專利電子證書，加快推進電子證書在電商平臺、維權舉證等領域的應用。

　　簡化業務辦理環節。優化商標申請繳費流程，推進商標申請快速受理。在商標、專利質押登記，專利費用減繳以及專利代理機構執業許可審批中，推行告知承諾制辦理。以促進高質量發展為目標，研究商標、專利收費結構性調整。推行專利著錄項目批量變更，對權利人更名的批量變更按單件收費，進一步減輕當事人辦事負擔。

　　加強知識產權公共服務體系建設。編制發布知識產權公共服務清單，推動各地區服務事項規范化管理，加快實現知識產權公共服務均等化。完善知識產權信息公共服務網絡，積極推動技術與創新支持中心、高校國家知識產權信息服務中心和知識產權信息公共服務網點建設，助力提升創新主體創新能力。進一步整合商標、專利受理窗口，擴大“一窗通辦”范圍。