新型基礎設施建設正當其時
劉志強
《 人民日報 》（ 2020年03月24日 05 版）
“新基建”是穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要途徑，也是促升級、優(yōu)結構、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)
比起傳統(tǒng)基建，“新基建”的技術性、專業(yè)性以及市場不確定性相對較強，需要更加有效地發(fā)揮各方合力、集聚創(chuàng)新智慧
智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠程辦公，助力企業(yè)復工復產(chǎn)；在線逛街、網(wǎng)上購物、無人配送，點燃消費熱情……突如其來的疫情，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定沖擊，同時也帶來了“云經(jīng)濟”“宅經(jīng)濟”的走紅，激發(fā)了數(shù)字經(jīng)濟的潛力，提高了全社會對信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)處理能力的需求。從近期中央召開會議多次提到，到上海、廣東、浙江等省市在今年的重點建設項目中紛紛列入，涵蓋5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領域的新型基礎設施備受關注。
作為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展基石、轉型升級的重要支撐，“新基建”的加快推進本就是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。疫情帶來的變化和影響，更凸顯了其緊迫性與重要性。
“新基建”是穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要途徑。經(jīng)過連續(xù)多年大規(guī)模投資，交通、能源、水利等傳統(tǒng)基建領域的存量基數(shù)已經(jīng)很高，再維持高速增長并不現(xiàn)實。與之相反，面向未來的“新基建”卻是剛剛起步、空間巨大。據(jù)預測，單是5G網(wǎng)絡，到2025年的建設投資便將累計達到1.2萬億元。盡管眼下“新基建”的投資規(guī)模還比不上傳統(tǒng)基建領域，但后勁十足。前不久，中共中央政治局常務委員會召開會議，指出“加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度”。可以預計，“新基建”將逐步帶動數(shù)字經(jīng)濟的繁榮，不斷孕育新的建設需求，進而撬動更大規(guī)模投資、形成正向循環(huán)。
“新基建”也是促升級、優(yōu)結構、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。近年來，我國一直致力于抓住新一輪科技革命機遇，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在此基礎上，進一步加快新型基礎設施建設，將會使得5G手機、車聯(lián)網(wǎng)終端、智能家居等新產(chǎn)品更受市場青睞，“棲息在云端”的新技術更有用武之地，也將加速信息技術與實體經(jīng)濟深度融合，使我國產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型步伐更加穩(wěn)健。
總的看，加快建設新型基礎設施，不僅有利于擴大有效投資、帶來新的經(jīng)濟增長點，還能助力實體經(jīng)濟轉型升級、激活發(fā)展新動能，可謂一舉多得、正當其時。同時，我們也要把握“新基建”與傳統(tǒng)基建的異同點，科學施策、精準發(fā)力，把步子邁得又快又穩(wěn)。
“新基建”與傳統(tǒng)基建都具有公共性、通用性、基礎性，需要政府在規(guī)劃布局、政策引領等方面發(fā)揮應有作用。為此，有關政府部門應當提前研判、提早謀劃，做好頂層設計，加強部署協(xié)調(diào)，引導各方在“新基建”中共繪“一張圖”、同建“一張網(wǎng)”，從源頭上避免重復投入、盲目推進，讓建設更有章法。
比起傳統(tǒng)基建，“新基建”的技術性、專業(yè)性以及市場不確定性相對較強，需要更加有效地發(fā)揮各方合力、集聚創(chuàng)新智慧。這就要求我們打破過去基礎設施投資中的“玻璃門”“彈簧門”等體制機制障礙，同時，也要出臺財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等方面政策，發(fā)揮好政府性投資“四兩撥千斤”的作用，引導和鼓勵有意愿有實力的企業(yè)特別是民營企業(yè)參與進來，讓新型基礎設施領域投資形成可持續(xù)發(fā)展的良性模式。
“不求近功，不安小就。”有宏觀層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力引領，有微觀層面多點突進、積極作為，相信新型基礎設施建設將步入快車道，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系厚植根基，為中國經(jīng)濟發(fā)展點燃新引擎。
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