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遏制“失控的危廢” 要嚴厲執法也要提升能力

    【背景鏈接】

    為遏制非法排放、傾倒、處置危險廢物案件頻發態勢，保護生態環境，保障人民群眾身體健康，近日，生態環境部、公安部、最高人民檢察院聯合印發《關于嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為的通知》，決定于2020年7月至11月，組織全國生態環境部門、公安機關、檢察機關開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為的活動。

    所謂危險廢物，是指具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的，或者不排除具有危險特性，可能對環境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的固體廢物（包括液態廢物）。

【厚職解讀】

    【提出觀點】

    遏制“失控的危廢”，需要最嚴厲的執法，同時也需要最嚴密的日常管理和監督。

    【綜合分析】

    危險廢物由于含有大量有毒有害物質，對生態環境和民眾生命安全威脅極大，是名副其實的“生態炸彈”。隨著工業的快速發展，工業生產過程產生的各類危險廢物日益增多，這些廢物如未得到正確處置，隨意排放、貯存，將會污染水體和土壤，直接影響人類生活環境，對經濟社會發展的制約是不可估量的。

    危險廢物利用處置專業性強、技術要求高，是當前生態環境管理工作的重點和難點，也是打好污染防治攻堅戰的重要組成部分。強化危險廢物利用處置能力建設對保障人體健康、降低環境風險、改善環境質量具有重要意義。

    【參考對策】

    面對危險廢物處置中的種種違法亂象只有通過事前立法規范，讓各環節不符合資格要求的企業感受到壓力，同時還需要保持高壓執法。不僅要嚴厲打擊擅自傾倒危險廢物的行為，對于危險廢物非法傾倒源頭，包括生產廠家，有資質的環保企業，也要完善日常監管執法。如針對危險廢物不如實申報、擅自轉移轉包等，即便沒有造成嚴重違法后果，也要依法嚴懲，通過防微杜漸，倒逼企業管理的規范，養成對法律的敬畏之心。

    在嚴厲打擊的同時，危廢處理能力也是一塊亟待補足的短板。當下，不少地方都存在危廢處理場地和設施嚴重不足的問題，比如，中央環保督察組之前指出廣東危廢亂象時就披露，廣東全省焚燒類、填埋類危險廢物處置能力缺口分別高達15萬噸/年和10萬噸/年。毫無疑問，讓危廢處理能力跟上危廢產生的規模和速度，才能堵住危廢非法轉移傾倒的源頭。